全國水泥窯協(xié)同處置危險廢物行業(yè)在近幾年發(fā)展快速,但經過國家法律法規(guī)的先后完善、行業(yè)本身特殊屬性認識深入和經濟利益的資本追逐,已經形成了較高的行業(yè)壁壘,有的專家學者已總結出“技術壁壘+ 資質壁壘 + 資金壁壘 + 管理壁壘”,但根據筆者自身的行業(yè)從業(yè)經歷和淺顯認識,目前在原先基礎上行業(yè)內又增加和形成了 “集團性壁壘+規(guī)劃壁壘+其他壁壘”。
1 集團性壁壘: 國內有協(xié)同處置先關技術積淀的水泥集團往往都是自己謀劃自己發(fā)展,沒有相關技術積淀的大型水泥集團與行業(yè)知名環(huán)保公司簽署合作協(xié)議,該類合作協(xié)議具有排他性約束條款,這就造成集團旗下各水泥企業(yè)不得自行決策和其他環(huán)保公司合作。 2 規(guī)劃壁壘: 近幾年來,國家和各地方?。ㄊ校榭茖W規(guī)劃和平衡危險廢物生產、利用處置能力和設施運行情況的宏觀布局。先后有北京、河北、上海、江蘇、浙江、福建、山東、重慶、四川、云南、廣西等十多個?。ㄊ校┲贫úl(fā)布危險廢物處置設施建設“專項規(guī)劃”。大多數的危險廢物“專項規(guī)劃”都有目標、措施和增加危廢處置設施的相關實施條件,不符合該類規(guī)劃實施相關原則和精神的水泥企業(yè)在規(guī)劃期內不得實施相關協(xié)同處置危廢類項目。 3 其他壁壘: 由于發(fā)展時機、地域和多方面的因素,個別省份存在既得利益集團先期進行了市場搶先布局,有的甚至與地方政府簽訂了區(qū)域內排他性協(xié)議,后期再進入并擬實施水泥窯協(xié)同處置危廢項目的各水泥企業(yè)遭到了一定程度的反對、排擠和干擾,甚至影響到了政府決策和產生對水泥窯協(xié)同處置的負面看法。 綜上所述,只有清醒的認識到上述“行業(yè)壁壘”,各擬實施協(xié)同處置的水泥企業(yè)才能做好預判和針對性的應對工作。


